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南昌航空大学关于“校园110”工作实行细则

校综治字〔2006〕212号2007年12月修订



 

    为加强校园110接、处警服务工作的规范化、制度化建设,建立健全一支高效的校园公共安全服务队伍,更好地为广大师生员工服务,根据有关法律法规及学校有关规定,制定本细则。

总 则

    第一条校园110接警指挥中心是在学校党委、行政领导下,以保卫处为骨干,全校各相关部门联动,以服务广大师生员工为宗旨,快速、高效应对校园内各类突发公共安全事件的应急指挥平台。
    第二条校园110服务原则:“忠于职守,热忱服务,有警必接,有难必帮,有险必救”。服务口号:“校园110二十四小时真诚为您服务”。服务电话:前湖校区3863110,上海路校区8224603。
    第三条校园110全天24小时服务,负责受理全校师生员工紧急报警求助及校园突发公共安全事件的预警和处置。
    第四条保卫处全体人员均为校园110工作人员。校园110接警指挥中心设在保卫处,中心主任由保卫处领导担任。其内部岗位设置:校园110指挥中心设指挥岗、信息岗、接警监控岗,指挥岗配指挥长一人,信息岗配信息秘书一人,接警监控岗配接警监控员四人。

工作职责

    第五条校园110接警指挥中心严格按照校园110服务原则,负责承接校园内所有的报警求助,指挥调度处理发生在校园内的一般刑事案件、治安案件和突发公共安全事件,做到“早发现,早请示,早报告”、“接警及时,出警迅速,处警果断”,并对保卫处干警、保安巡逻执勤人员、门卫执勤人员的工作履行职责情况进行监督和指导。
    (一)校园110接警指挥中心实行24小时值班制;
    (二)负责接听报警及求助电话,热情接待来访、报案、求助的师生员工,并做好电话记录和值班记录;
    (三)在及时报告的同时合理进行指挥调度,认真做好接、处警工作,提供力所能及的服务;
    (四)正确使用、维护校园摄像监控系统和红外报警系统等技防设备,不定期调阅各监控点尤其是重点、要害部位的监控图像,发现重要情况及时向指挥长和处领导报告;
    (五)负责检查、监督保安部、门卫的每日值班、执勤及巡逻情况,负责督导处干警的每日坐班、出警及处警情况,并进行考勤登记;
    (六)对接警、出警、处警情况进行严格登记、统计并存档,以备查考;
    (七)对校区的各类信息及时进行收集、整合、分析,并负责完成对各类信息报表的统计、上报及建档工作;
    (八)完成处领导交办的其它工作任务。

报警求助服务范围

    第六条校园110接警指挥中心报警求助服务范围:
    (一)学校公共财产安全和师生员工人身、财产安全受到威胁或不法侵害的;
    (二)师生员工突遭意外事故、公共安全事故无法应对需要应急处置的;
    (三)师生员工正常工作和生活秩序受到严重干扰的;
    (四)师生员工遇到由于自然或其它原因引起的可处理的暂时性困难的;
    (五)受伤、患病或遇到因水、电、火等引起的灾害性事故而处于无援状态需要帮助的;
    (六)突发刑事、治安案件或发现犯罪嫌疑人的;
    (七)重要接待任务及重大集会活动需要安全保障的;
    (八)校领导安排的其它工作任务;
    (九)师生员工需要报警求助的其它事项。

值班接警工作制度

    第七条值班及接警工作制度
    (一)校园110接警指挥中心值班室设在监控中心,实行全天24小时值班工作制;
    (二)值班、接警工作由接警监控岗担任。值班人员必须按时上、下班及交、接班,认真负责,坚守岗位,履行职责;
    (三)值班人员应及时接听110报警电话,热情接待来访、报案、求助的师生员工,并做好电话记录和值班记录;
    (四)值班人员不得擅自离开工作岗位,特殊情况需要临时离开(半天以内),要有人接替值班且向指挥长(临时指挥长)报告,如请假半天以上,必须向处领导报告且经批准,并办好值班工作移交手续后方可离开;
    (五)校园110接警指挥中心是保卫处对外办公的窗口,值班接警人员应使用文明用语受理师生员工紧急电话报警及其它报警求助服务;
    (六)3863110、8224603为专用值班接警电话,禁止拨打和接听私人性质的电话;
    (七)值班人员应时刻保持监控中心的室内卫生,做好对安防监控设备的使用、维护、保养工作,对监控中心所有运行记录的整理及重要运行记录进行存档,发现可疑或重大情况及时向指挥长及处领导报告;
    (八)校园110接警指挥中心接警工作实行首问负责制,110值班接警员接警后,应根据情况立即通知相应值班干警及相应辖区干警,接出警的干警为首问责任人,当值班干警接警并出警、处警时,应将接、处警情况及时向110进行反馈,以便记录与存档;110指挥工作实行指挥长与临时指挥长工作负责制,上班时间由110指挥长负责指挥调度,“八小时之外”、双休日、节假日由临时指挥长(当日值班干警值班长)负责指挥调度,重大情况由处领导直接指挥调度。
    第八条出警工作制度
    (一)出警任务由保卫处值班干警及保安巡逻执勤人员担任;
    (二)接警后,出警人员应以最快的速度赶赴现场处置。对教学楼、宿舍区、图书馆、体育馆、食堂等场所,应在五分钟内赶到现场;对海军楼、外教楼、卧龙阁等场所,应在八分钟内赶到现场。到达现场时应及时向110指挥中心报告,必要时根据现场情况向中心做好相关请示工作;
    (三)110指挥车出警时,原则上不允许离开校区,如确因处警、救助等工作需要离开校区时,应向指挥长(临时指挥长)报告,经批准后出警,中心应做好记录,摩托车为出警和巡逻专用,一律不得离开校区;
    (四)出警情况特别紧急时,110值班接警人员可直接向附近巡逻人员或当班人员下达指令,然后向指挥长(临时指挥长)报告;
    (五)保安部人员(含治安巡防人员及门卫执勤人员)都必须无条件服从校园110的指挥和调度。
    第九条处警工作制度
    (一)对于求助性质的报警,应热情帮助解决困难;对于职责范围内的报警和求助,能当场处理的要当场处理,事后向处领导汇报;不属于本单位职责范围内的事项,应向求助者耐心解释,并提供必要的咨询服务;
    (二)对于当场不能处理的或不便处理的,尤其是紧急突发事件、群体性事件、局部集体性事件及可能影响全校稳定的事件,应遵循“可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的原则,按照突发公共安全事件应急处置预案的要求,要早发现、早请示、早报告,同时要稳定局势,做好事件的制止、平息和疏散工作,力求化解矛盾,平息事态;
    (三)对于一般治安案件及可能为一般刑事案件的,接警人员应及时报告指挥长(临时指挥长)或治安科,由值班干警或辖区干警到现场处理;
    (四)对于可能为刑事案件、重大治安案件及重大灾害性事故的,在控制局势,防止事态进一步扩大的情况下,要保护好现场,并积极协助公安机关依法调查处理;
    (五)遇到正在发生的暴力行为,应当坚决制止并力争抓获嫌疑人,必要时应迅速向当地公安机关“110”报警,采取急救措施,伤者要立即通知校医院值班室或拨打“120”求助;
    (六)遇有火灾,应携带消防器材积极参与灭火,按照预防和处置火灾事故预案的要求,及时采取应急措施,必要时应向“119”报警;
    (七)对校内交通事故,应及时采取应急措施,救助伤者,滞留肇事者,暂扣违章车辆,必要时应拨打“122”,并协同有关人员依法处置;
    (八)遇有酗酒滋事事件,应对酗酒者进行教育训诫,对醉酒者应约束至酒醒,并尽可能及时通知其家属或单位,对造成危害后果的,应视情节协同有关部门进行处理;
    (九)对无故拨打校园“110”电话,谎报情况或滋扰者,应批评教育,对屡教不改者,要坚决处理,直至追究法律责任;
    (十)对需要其它联动成员单位处理的事项,要积极协调,共同处置。

联动实行办法

    第十条校园110接警指挥中心是一个全校性的综合服务指挥机构,必须实行各部门的联动,其联动实行办法区分为内部联动和外部联动。内部联动又分为110接警指挥中心与保卫处值班干警、保安巡防人员、门卫实行联动及110接警指挥中心与学校相关职能部门实行联动;外部联动即校园110接警指挥中心与校外“110”、“119”、“120”、“122”等相关单位实行联动。
    第十一条校园110接警指挥中心与学校相关职能部门的联动实行办法由保卫处牵头,学生工作处、后勤管理处、后勤服务集团、校医院、家属委员会、各院(部)等单位为校园110内部联动单位。校园110接警指挥中心设在保卫处,下设六个联动值班室,即:保卫处值班室、学生工作处值班室、各院(部)值班室、后勤管理处值班室、后勤服务集团值班室、校医院值班室,各联动单位值班室主任由分管领导担任。各联动单位值班人员的名单和电话报接警指挥中心备案。
    第十二条校园110接警指挥中心在接到报警求助后,应立即根据案情和求助事件的性质,及时指挥、通知相关联动部门赶赴现场处置,以增强处置工作的针对性和时效性。
    (一)涉及在校学生的刑事案件、治安案件、治安事故和其它突发事件、公共安全事件,学生工作处和相关院(部)为联动单位。院(部)负责人、党委副书记、团委书记、辅导员、班主任和班干部为主要工作人员,各部门要团结协作,紧密配合,积极做好相关处理工作;
    (二)涉及到房屋纠纷、工地工人纠纷及工地与周边的纠纷以及安全生产事故等,后勤管理处和相关事故单位为联动单位;
    (三)涉及水电、餐饮、住宿等安全问题和求助的,后勤管理处和后勤服务集团为联动单位;
    (四)涉及到师生员工疾病、受伤及突发病、疫情等紧急情况,校医院为联动单位;
    (五)涉及到校属企业及企业职工的安全问题,工程训练中心(赣江机械厂)为联动单位;
    (六)涉及校内居民的邻里纠纷,家属委员会为联动单位。
    第十三条目标、任务和要求
    (一)实现110联动,是建立校园治安防控体系当中一项最基本、最重要的工作,是防控体系的一个平台。实现110联动的目标就是要“内外结合,整体联动”;
    (二)各联动单位要根据各自的工作职能,明确各自在110接警服务联动系统中所担负的任务,根据实际情况制订具体的工作措施和方案,在日常工作中服从指挥,密切配合,各司其职,各负其责,保证各类报警求助工作到位,做到“接警及时,出警迅速,处警果断”,全心全意为师生员工提供优质服务,不断提高我校110接警服务联动工作的水平和处置、应对突发公共安全事件的整体水平;
    (三)校园110接警指挥中心负责对各联动单位的工作进行监督和检查,并把检查情况作为对单位领导和人员考核、测评的重要内容和依据。对工作认真、成绩突出的单位和个人建议,学校给予表彰和奖励;对违反规定造成不良影响的,予以通报批评;造成师生员工投诉的,单位领导应向联动指挥中心说明情况,确属实质违规的应写出检查,并向投诉者道歉;对工作失职造成危害的,要追究责任,视情节给予处理。

附则

    第十四条本细则自发布之日起实行,由保卫处负责解释。